理论研讨是工作研究的深化和继续
——兼谈深化人事调研工作应处理好的几个关系  

    在经济社会进入关键发展阶段、人事人才工作新情况新问题不断涌现的今天，新的形势不仅迫切要求人事部门加强调查研究，而且对调查研究工作本身也提出了新的更高的要求。根据几年来的人事工作实践，我们认为，深化人事调研工作要注意处理好四个方面的关系：
    一是要正确处理好人事工作调研与中心工作调研的关系
    党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和人事人才工作的特质，决定了人事人才工作必须紧紧围绕党的中心工作来开展。如果把人事部门的调研视野仅仅局限于人事人才工作，缺乏对中心工作的把握和了解，就很难为中心工作服务，也就不可能搞出有价值的调研成果。因此，人事干部一定要注意把人事人才工作调研与中心工作调研有机地结合起来。当然，这并不是要我们去研究农业产业化如何推进，个体私营经济如何发展，技改项目如何安排等一些具体的经济工作，而是要注意掌握和了解党委、政府中心工作的大政方针是什么，各个时期的安排以及进展情况如何，对人事人才工作提出了哪些要求，等等。当前，主要是研究在全面建设小康社会、和谐社会和加强党的执政能力建设进程中人事人才工作的定位和举措，把中心工作的难点、热点作为人事部门调研的重点。这样，既能使我们熟悉和了解党委、政府中心工作，又能找准人事人才工作和经济工作的结合点。在方法上，有的可以各有侧重，有的也可同时进行。
    二是要正确处理好现实研究与超前研究的关系
    超前性研究，就是从人事人才工作的发展趋势着眼，在问题还处在苗头的时候，我们就能捕捉它；当认识还处在感性阶段的时候，我们就开始做理性的思考和回答；对前人和别人还没有研究过的问题，我们着手研究了；在矛盾的特殊性中我们抓住矛盾的普遍规律，从而对面上工作有指导意义，等等，都体现了超前性研究。而现实研究主要是以对实践经验的总结和对现实问题的解决为主的应用性研究。二者不能混为一谈，但又是互为依存、相辅相成的。现实研究的目的是为了做好正在开展的工作，为下步工作安排奠定基础，本身也包含着超前研究的因素。反过来，超前研究也离不开现实研究，它是沿着现实研究所掌握的规律对未来的预见。离开客观现实搞随意性超前，是注定不会成功的。正确的做法是，研究现实问题时，注意总结规律性的东西并揭示未来；进行超前研究时，注意结合实际，坚持从现实出发。
     三是要正确 处理好工作研究与理论研究的关系
    人事人才工作都是些实实在在、政策性、业务性较强的工作，人事业务调查研究要在工作研究上下功夫，但是，决不能因此忽视和削弱理论研究。这是因为：第一，理论研究是工作研究的深化和继续，并可以指导工作研究本身，如果缺乏理论研究或理论研究薄弱，人事调研工作就会成为“半截子工程”。第二，理论研究是提高人事部门干部理论素质的重要手段。通过理论研究，人事干部的政治理论水平和理性思维能力可以得到有效的锻炼和提高。第三、在全面建设小康社会的新形势下，人事人才工作遇到的新情况、新问题层出不穷，需要我们在实践探索的过程中，不断做出理论上的阐释和概括。所以，我们既要注重工作研究，又要重视理论研究；既要出工作成果，又要出理论成果。要把二者紧密结合起来，做到相互促进、相互补充。人事部门搞理论研究，主要是搞人才科学、领导科学等相关方面的理论研究。在题目的确定上，要树立全局观念和服务意识，紧密联系人事人才工作的实际，在重点、难点、热点问题上搞突破，把有限的研究力量放到最迫切需要解决、能发挥最大效能的课题上。
    四是要正确处理好人事部门调研力量与社会调研力量的关系
    人事工作调研，有的题目可以由科室完成，有的可以协调各科室联合完成。但有些题目，内容涉及的方面和领域很多，单靠人事部门很难完成，这样，就要加强与其它部门或理论工作者互相配合：可以进行课题联合攻关，可以请专家、学者帮助论证，可以建立立体化的调研网络，聘请专、兼职调研员，组织活动、出题目、交任务……这样做，一方面增强了调研力量，提高了调研成果的质量；另一方面，也可以使我们开阔视野，扩展知识面。除此之外，还应当走出机关，深入到工作对象中去，与他们一起共同探索、研究，形成一个全社会都来关心、参与人事调研工作、支持、推动人事人才工作的大好局面，全面提高人事人才工作水平。