近年来，我们按照上级人事部门的要求，紧紧围绕提高公共人事服务能力这一目标，全面打造以内部局域网为基础、各类信息数据库为支撑、专业网站为窗口的公共人事信息服务平台，在辅助领导决策、加强对外交流、推进效能建设、实现资源共享等方面发挥了重要的基础性作用，较好地实现了人事政务公开化、公共服务社会化、工作手段信息化。

创新理念才能顺应发展趋向

    在由传统人事管理向公共人事服务转轨的时代背景下，加强人事工作信息化建设正在成为各项工作的重中之重，只有坚持服务理念和管理手段的不断创新，才能真正建立起适应时代需要的公共人事服务新机制。
    ——面对信息社会的发展要求，及时转变工作思路，为实施公共人事信息化服务提供理念支撑。信息社会最大的特征就是信息资源已经成为社会运转中最重要的元素，信息的采集、传递、发布、利用已经越来越受到社会各方面的重视。人事部门作为管理社会事务的一个重要部门，依靠传统的手工搜集、制作、汇总、分析，已经不能适应信息社会对人事管理与服务信息准确、全面、快捷的要求，加快信息化建设，充分运用信息手段，实施行政行为，达到施政目标，已是当务之急。为此，我们针对当前服务对象的广泛性、管理要素的多样性、信息源流的复杂性以及跨区服务的特殊性等特点，把加强公共人事信息化建设作为提升公共人事工作水平的一项基础工程来抓，创新工作手段，寻求服务载体，不断提高对大容量人事信息的综合利用和处置能力。
    ——面对公共行政的改革方向，不断整合内部职能，为实施公共人事信息化服务提供实践平台。近年来，我们按照“小政府、大服务”的改革要求，以公共行政为导向，以建立公共人事服务体系为目标，加快自身职能转变，优化整合职能，理顺内部关系，规范工作流程，简化审批事项，放大服务环节，同时夯实基础工作，建立健全基础台帐，较好地实现了“三个转变”：由科室分块独立运作向整体联动对外转变、由坐门集中受理向网络在线服务转变、由纸质档案式管理向信息数字化管理转变，为全面实施公共人事信息化服务创造了基础条件。
    ——面对政务公开的建设需要，切实改进工作方式，为实施公共人事信息化服务提供基础保证。我们把推行为人事政务公开，作为配套推进公共人事信息化服务的重点，注重与公共人事服务接轨，大力推行人事信息公开，实现内部信息工作“五化联动”：办公自动化、流程规范化、政务公开化、服务透明化、对外宣传信息化，规范人事行政行为，提高办事效率。通过一定的形式将与服务对象利益密切相关的人才招聘、流动调配、人事考试、军转安置、专家选拔、职称评聘、职务晋升、考核奖励等事务，除涉密事项按密级管理外，都本着实事求是、民主监督的原则，实行政策、程序、结果“三公开”，杜绝人事工作中的不良现象。

打造服务平台才能提升服务水平

    公共人事服务具有多元化、宽领域、公众性等特点。人事系统信息化建设的重点是我们紧紧围绕实际工作和服务对象的需求，全力打造“内部局域网、开通人事系统网、建立基础信息数据库、开发智能化办公应用平台”等公共人事信息化服务平台。
一是加强内部局域网建设，积极构建信息服务载体平台。实现人事人才工作信息化，核心是要加快推进人事管理信息系统的开发与应用。要适应信息化发展要求，结合实际，搞好系统硬件建设，配置必要的设备，保证系统运行要加快相关应用软件的开发和应用，及时推出集信息采集、存储、输入、发布为一体，并可处理相关人事业务的“人事管理系统软件 ”，认真做好各类人事人才信息的搜集、整理和分析，不断丰富系统的服务内容，为人事人才工作的各项决策提供科学依据。 为方便基层、方便群众，进一步优化内部服务机制，我们投入专项资金30多万元，添置办公自动化设施，全局工作人员人手一台电脑，建成了各业务环节互连互通的内部局域网。为提高工作人员的办公自动化水平，分期分批组织开展了计算机应用能力培训，全局工作人员100%通过了省公务员电子政务与信息化培训考核。目前，全局形成了以办公室为中心，各科室为节点，并连接全体工作人员的人事业务资源网，在机关内部基本实现了信息交流、业务办理的无纸化办公。同时，为确保信息安全，我们先后制定了《信息内容审核制度》、《网络安全管理制度》、《计算机信息保密制度》等信息管理规章制度，采取有效措施防止出现计算机感染病毒破坏信息数据，杜绝泄密情况的发生。
    二是加强各类信息库建设，积极构建信息服务共享平台。人事管理信息化同其他行业实行信息化管理一样，其主要内容是数据管理。针对纸质台帐资料在统计、汇总、分析等方面存在的弊端，我们利用内部技术力量，研制开发出人才、职称等信息采集系统，先后建成了人才资源信息库、事业单位人员聘用管理信息库、财政供养人员信息库、工资统发信息库、机关事业单位人员岗位信息库、企业军队转业干部信息库、专业技术人员信息库等多元化的分类信息库。去年，我们以人才信息库为基础，与东台电视台、东台日报社联合开办了“五湖四海东台人”、高层次人才风采录、海外人才在东台等专题栏目，引起了社会各界的广泛关注，在市内外形成了一定的影响。在数据库正常管理中我们突出抓好“建”、“管”、“护”等环节，确保各类数据的准确性、时效性和完整性。同时提高内部信息资源共享面，有效避免了在工作中因信息不畅带来的被动，从而提高了人事工作质量和服务效率。
    三是加强专业网站建设，积极构建信息服务交流平台。在互联网上建立发布人事信息的专门站点，组织人事信息全面上网，是人事信息化建设的重要手段和具体内容。将能在网上发布的各类信息都进行网上发布，对能在网上办理的各项业务逐步实现网上办理，并在局域网上启动网络办公系统处理日常行政事务，逐步实现办公自动化。如对公务员招考信息、人事考试信息、专业技术人员职称评审信息（包括评审结果公示等）、人才交流信息等，都通过专业网站网络进行及时、准确的发布，使人事人才工作更加公开透明，收到了良好的社会效果。1998年，针对部分专业技术人员提出开展网上服务的要求，我们自行设计开通了“网上职称办”，开设职称考评资讯、批文检索、成绩查询等10多个栏目。借鉴职称网站的成功经验，我们于2000年、2002年分别建成了政务类网站“东台人事”和业务类网站“东台人才”。通过网络平台，实现人事人才工作政策公开、程序公开、结果公开，让公共人事服务置身于社会的广泛监督之下，实行公共人事服务全程透明。目前职称网站和东台人事人才网站日均流量都在2200人次以上，职称网站网页总数达200页，信息量超过100兆，已有两万多名来自全国各地的注册会员，累计发布信息8600多条，公布各类考试成绩查询数据库57个。信息发布已涉及职称考试、评审、专业技术人员求职招聘、在线培训、教材征订、理论调研等多个方面。“东台人才”网站成功地举办了三届江苏·东台网上人才交流大会，发布2600多条单位招聘信息，推荐1300多名高校毕业生实现了网上就业。目前，共有2135家单位和19816人成为网站固定会员，网站最高在线人数达5887人，日均登录2600多人次，建站两年多来，累计访问量已达894200多人次，成为本地点击率最高的网站之一。我们还在人事人才网站上建立了人才供求信息定期发布制度和定报企业人才工作双向联系制度，先后通过网站和报纸、广播、电视公布全市各类用人单位的人才需求信息21000多条，通过网站定期向全市350多家定报企业通报、发布本地区人才流动、人才市场供需等基本情况,及时通报并发布重大性、突发性、紧急性人才工作有关信息。

注重效能建设才能凸现公共人事信息化服务功能

    人事信息化建设应当以需求为导向，以应用促发展，统一规划，共同建设，资源共享，安全保密。具体而言，一是要以需求为导向，以应用促发展。要根据本地人事人才工作的实际需要，围绕与人才和用人单位关系密切、社会关注的工作和事项实施。开发与应用并举，成熟一项，应用一项，通过应用促进人事系统信息化的建设和发展。二是要统一规划，共同建设。人事信息化建设是一项系统工程，涉及面广，技术性强，必须按照上级认识部门的要求，统一规划，共同建设，有计划、有步骤、分层次地推进。三是要资源共享，安全保密。要按照信息化建设要求，从全局出发，积极提供相关信息，实现共建共享。要严格遵守保密规定，采取有效措施，确保涉密网络与信息的安全。
    一是在领导决策上，发挥信息的参考作用。近年来，我们在作出每一项重大决策之前，都要通过已经建成的信息库查询大量的基础信息，形成综合分析材料，供市委、市政府主要领导参考，为领导科学决策提供详实、准确的第一手资料，有力地保证了出台的各项改革政策科学、合理、可操作。2000年，我们借助人才资源信息库，全面掌握全市各类人才的分布、构成和学历层次等情况，科学编制了全市“十五”人才规划，为配套实施“人才兴市”战略提供了基础保证。2001年，党政机构改革中，我们就利用机关人员岗位信息库，对全市各级党政机关的人员构成情况进行分析，以此为依据确定全市机关人员提前离岗的年龄段。去年，省委、省政府对享受省财政转移支付补助县（市、区）财政供养人员进行核查，我们在已建成的干部人事年报信息库、事业单位人员聘用管理信息库、工资统发信息库等内部信息库的基础上，综合创建了财政供养人员核查信息数据库，为全面掌握全市财政供养人员、有效控制人员增长提供了决策依据。
    二是在社会交流上，发挥信息的互动作用。近年来，我们继续开拓网站的服务功能，积极利用网上服务便捷高效的优势，积极开展职称申报网上公示，职称评审批文网上流览，考试成绩在线查询，开设事业单位专业技术岗位管理年检专栏，极大地方便了基层及广大专业技术员。利用“网上职称办”和“东台人才”为社会各界提供各类网上在线服务。先后在职称网站上公布各类成绩查询数据库，开展在线培训和在线辅导；在人才网站上发布人才供求信息，有效地将各类信息资源提供给服务对象，与相关高校的就业指导网站进行友情链接，开设网上人才市场，促进人才远程就业。我们还通过职称网站，与省内外人事部门就职称制度改革与管理等方面的问题进行了广泛的交流，进一步拉近了我们与全国各地人事部门的距离。网站自创建以来，已“接待”全国各地100多万网上来客。