阳光人事政务指南之十二：人事代理

145、什么是人事代理？
答：人事代理是指县以上政府人事部门所属的人才服务机构，接受用人单位或者人才个人的委托，依法代理有关人事业务。
人事代理分单位委托人事代理和个人委托人事代理两种类型。
146、人事代理的对象有哪些？
答：按照《江苏省人事代理暂行办法》等文件规定，人事代理对象为：外商投资企业、乡镇企业、区街企业、民营科技企业、私营企业、外国企业驻本市代表机构、外市在本市及驻本市办事机构，非国有控股的股份制企业中的专业技术人员和管理人员，社会力量教育机构聘用的专职人员；律师、会计等社会中介机构和社会团体中的专业技术人员和管理人员；事业单位、改制事业单位在编、离岗、待岗、落岗、退休的全体人员；国有企业单位见习期内的高校、中专校毕业生，暂未落实工作单位的高校、中专校毕业生，以聘用制干部身份就业的所有大中专毕业生；辞职或者被辞退的机关工作人员、企业单位专业技术人员和管理人员；与用人单位终止或者解除劳动关系的专业技术人员和管理人员；自费出国（境）留学人员；自主择业的军队转业干部；经县级以上政府人事部门确认具有技术职称的农村乡土人才；通过人才市场招聘的各类专业技术人员和管理人员；国有或非国有单位需要代理的各类专业技术人员和管理人员。
147、人事代理的服务内容有哪些？
答：协助委托单位制定人才发展规划和人事管理方案；为委托单位代办各类专业技术人员和管理人员的引进、推荐和招聘业务；为委托单位代理人事考核、培训、人才素质测评等业务；办理委托单位的人才流动手续；办理人事档案的收集、整理、保管、利用、传递等管理工作；为委托单位聘用的专业技术人员和管理人员办理聘用鉴证；
按照有关规定代办委托单位、个人缴纳的失业保险费、社会保险费、住房公积金、医疗保险费等有关手续；为委托单位招收的大中专毕业生、毕业研究生办理接受手续和大中专毕业生、毕业研究生见习期转正定级、初定专业技术职称；出具因公、因私出国出境等其他证明材料；办理档案工资的调整和工龄计算业务；代管委托单位和个人的党、团组织关系；出具户口关系的证明材料或者代办户口关系迁移手续、协助管理相关的集体户口；代办职称（资格）的考试、评审的有关手续；根据委托单位和个人的要求，代理其他可以代理的人事管理业务。
148、单位委托人事代理有哪些好处？
答：可以从根本上破除职工与单位之间人事关系和档案为纽带的依附关系，使职工从“单位人”变为“社会人”。单位与职工之间仅存在明确的法律契约关系，双方的权利、义务、责任通过聘用合同予以明确，合同终止或解除后，职工不再与用人单位保留任何关系，使单位用人自主权真正落到实处；可以使用人单位从繁杂的人事事务中解脱出来，凡涉及到人事代理的服务内容，均可由人才服务机构提供代理服务，从而使用人单位专注于选人用人、绩效考核、薪酬确定等人事管理的核心职能；可以使单位内部形成竞争激励机制，激发内部活力。由于单位与职工间仅是明确的合同关系，对不能胜任工作的职工，单位可依据聘用合同于一届解聘或辞退。这样就改变了传统的用人方式，增强了职工的危机感、责任感和竞争意识。
149、个人委托人事代理有哪些好处？
答：个人办理人事代理，强化了个人作为单位职工的法律地位，并通过聘用合同明确自己在服务期内的权利、义务和责任，有效保护自己的合法权益，充分享受自主择业，合理流动的权利；待业或自谋职业大中专毕业生办理人事代理手续，保留其国家干部或聘用制干部身份，保留其毕业生派遣、介绍就业的资格，享受当年度毕业生就业政策，其中按时缴纳养老保险、住房公积金的人员，以后在东台正式就业、工龄连续计算。人事代理期间免费进入东台人才市场人才信息库，免费进入人才市场参加“双选”，免费出具毕业生迁移户籍关系介绍信，免费出具与档案相关的证明材料。
150、单位办理委托人事代理须提供哪些材料？如何办理？
答：提供的材料有：委托人事代理申请书（主要包括单位情况简介、人事管理权限等）；企业营业执照（副本）复印件或者事业单位成立的批件及事业单位法人证书复印件；单位代理人员花名册、身份证号码；代理项目相关的材料。
用人单位携带办理人事委托代理的证件材料，与人才中心人事代理部签订人事代理协议书和人事代理合同，办理调档和相关人事代理服务项目有关手续，缴纳人事代理服务费用。
151、个人办理委托人事代理须提哪些材料？
答：待业或自谋职业大中专毕业生须提供：毕业证书或报到证复印件；自费出国留学人员须提供：与原单位解除工作关系的证明、原单位同意由人才服务机构保存人事关系的函件、出国的有关材料等；辞职、辞退、解聘人员须提供辞职、辞退、解聘证明，身份证复印件等材料；其他个人办理委托人事代理，根据各自情况的不同，须分别提供有关证件。人才服务中心在核准个人委托人事代理有关材料后，与委托方签订人事代理合同书，收取人事代理费用。
152、人事代理人员如何进行年度考核？
答、单位代理人员办理考核程序：到人才中心人事代理部领取《人事代理单位人员年度考核审核名册》，填写考核人员考核等次由单位加盖公章后，报人才中心人事代理部备案、登记、存档。个人代理人员办理考核程序：由本人所在地派出所、居委会或工作单位出具当年度无违法乱纪现象证明，此证明视同个人当年度考核合格，交人才中心人事代理部备案、登记、存档。
153、人事代理人员如何办理调资手续？
答：办理调资须提供的材料是：人事代理合同；近两年度考核资料；已审核过的工资卡片；其他办理调资所需提供的资料。
办理调资的程序是：办理调资的人事代理单位或个人，携带相关资料到人事代理部填写《人事代理人员办理调资登记表》，由人事代理工作人员根据个人提供资料，帮助填写调资审批表格，报工资科审核后办理调资手续。
154、人事代理人员如何办理退休手续？
答：办理退休须提供的材料是：人事代理合同；已审核过的工资卡片；退休审批表；其他办理退休所需提供的资料。
办理退休的程序是：办理退休的人事代理单位或个人，携带相关资料到人事代理部填写《人事代理人员办理退休登记表》，由人事代理工作人员根据个人提供资料，报工资科审核后办理退休手续。
155、人事代理人员办理职称申报须提供的材料和程序有哪些？
答：人事代理人员办理职称申报须提供的材料是：人事代理合同；按照申报职称要求所需的原件、复印件资料；
办理程序是：办理职称申报人事代理人员，携带以上资料到人事代理部填写《人事代理人员办理职称申报登记表》，由人事代理工作人员根据个人提供资料，报职称科办理职称申报手续。
156、人事代理人员如何办理事业单位养老保险业务？
答：人事代理人员办理事业单位养老保险业务须提供的材料是：人事代理合同；事业单位养老保险处出具的《续保通知书》；本人申请续保报告；已审核过的工资卡片；养老保险手册。
办理程序是：办理续保人员，携带以上资料到人事代理部填写《人事代理人员办理事保登记表》，领取《事业单位个人人事代理人员代办养老保险协议书》填写签字盖章后，由人事代理工作人员根据其档案工资核算事保缴费金额，办理交费手续。
157、人事代理人员如何办理社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金）业务？
人事代理人员办理社会保险（包括养老保险、医疗保险、失业保险、住房公积金）业务须提供的材料是：人事代理合同；社会保险基金管理中心要求提供的其他材料；
办理程序是：办理社保人员，携带以上资料到人事代理部填写《人事代理人员办理社保登记表》；由人事代理工作人员按个人情况办理新增、转入等入户相关手续。
158、人事代理应注意哪些问题？
答、人事代理按照国家规定实行有偿服务，但为委托人事代理的收费标准为每人每年180元；个人委托人事代理的收费标准为每人每年120元；必须委托人事代理的单位或个人在委托合同期满前必须向人才中心申请办理续订手续。必须委托人事代理的单位，如没有在市人才中心办理或续办人事代理手续，不得进入人才市场招聘人才，不享有政府引进人才的优惠政策。必须委托人事代理的各类人才‘如没有在市人才服务中心办理或续办人事代理手续，按照国家有关规定，不保留原国家干部（聘用制干部）身份，工龄自然间断，人事行政部门不受理其申报、晋升专业技术职称资格；不承认档案工资，不出具出境政审证明；以后不得调入全民所有制事业单位工作；委托人事代理的单位接收大中专毕业生，毕业生见习期满后，须及时到人才服务中心人事代理部办理期转正定级手续。委托代办各类社会保险的单位和个人，须按规定时间和要求办好相关手续。委托人事代理的单位和个人，应将存入本人档案的材料及时送交市人才服务中心的人事代理部，及时存档。